Стратегический резерв и энергетические инициативы Дж. Буша
Лицензионные платежи в форме роялти выплачиваются правительству США всеми коммерческими операторами, которые владеют лицензиями на добычу нефти и газа на внешнем континентальном шельфе. По действующему законодательству размер этих платежей колеблется от 12,5 до 16,7% полной стоимости рыночной реализации нефти и газа, добытых в пределах лицензионных участков. Ранее Министерство внутренних дел предпочитало получать эти платежи в денежной форме, однако начиная с 1998 г. была введена дополнительная возможность их проведения путем эквивалентных отгрузок партий сырой нефти государственным потребителям по действующим внутренним рыночным ценам. В феврале 1999 г. предшествующая администрация президента У. Клинтона, озабоченная отсутствием средств для продолжения заполнения СНР, разработала план использования для этого нефти, получаемой в счет лицензионных платежей за эксплуатацию морских месторождений топливных углеводородов Мексиканского залива. Впервые эта схема была использована для возмещения 28 млн. барр. нефти, ранее проданных из запасов стратегического резерва в 1996 и 1997 гг. в рамках их частичного компенсационного замещения.
Опубликованная в мае 2001 г. администрацией президента Дж. Буша программа реализации национальной энергетической политики, подготовленная под руководством вице-президента страны Р. Чейни, включала положения об активизации использования этого механизма для ускоренного полного заполнения СНР. С этой целью в ноябре 2001 г. объем текущих поступлений указанного типа в СНР был доведен до 60 тыс. барр. (8,2 тыс. т) в сутки, а с июля 2002 г. Министерство энергетики объявило об их увеличении до 100 тыс. барр. (13,6 тыс. т) в сутки. По текущему графику до апреля 2003 г. в СНР ожидается поступление 23,9 млн. барр. (3,3 млн. т) нефти. При использовании только таких поставок, не требующих дополнительных бюджетных затрат, за исключением транспортных, полное заполнение СНР возможно будет завершить уже к 2005 г. Ответственность за сбор оплаты роялти в натуральной форме и за распределение дополнительных контрактов на доставку этой нефти в СНР коммерческими транспортными операторами возложена на Службу управления использования минеральных ресурсов ("Mineral Management Service" — "MMS") Министерства внутренних дел США. В будущем планируется, что часть поступающей по данной схеме нефти будет реализовываться на внутренних рынках для оплаты административных и транспортных расходов.