Области экономической деятельности
Пожалуй, наиболее обширные свидетельства в этом отношении исходят не из, а из истории провалов разведки в сфере международных отношений. Постоянной темой ретроспективных исследований является то обстоятельство, что провал происходит не из-за того, что службе разведки не удалось получить предупредительные сигналы, а потому, что она не сумела эти сигналы обработать, соотнести между собой и интерпретировать их в виде сообщения, актуального с точки зрения имеющихся вариантов выбора. Сложные понятийные вопросы возникают при суждениях о том, в какой мере такие провалы можно объяснить ошибками, нарушением долга или нерациональным Лповедением. Но ничто не имеет столь прямого отношения к объяснению этих провалов, как тот факт, что в службе разведки и аналитики, и лица, принимающие решения, располагают лишь ограниченным временем суток, ограниченными каналами связи разведывательной сети и ограниченной помощью при организации, анализе и обдумывании имеющейся информации. Иногда из-за этих ограничений весьма очевидные и выразительные сигналы теряются в шуме. Мы не видим оснований полагать, что процесс принятия экономических решений в чем-то отличается в этом аспекте.