Концепция рутинного функционирования
Прежде всего не следует смешивать нашу с деятельностью в соответствии с номинальными стандартами организации. Также и тезис "члены организации правильно интерпретируют принимаемые ими сообщения и адекватно на них реагируют" не следует понимать в том смысле, что члены организации делают то, что им говорят. Номинально рабочий день в конкретной организации продолжается, допустим, с 9.00 до 17.00, но вполне возможно, что до 9.30 или после 16.45 (рутинно) выполняется мало продуктивной работы.
Точно так же между номинальными сроками завершения определенных работ и датами, когда эти работы, как правило, завершаются на самом деле, могут быть дни или недели. Следующие одна за другой повторные просьбы или приказы могут рутинно составлять часть системы сообщений, результатом которой в конце концов будет "своевременное" выполнение работы другими членами организации. При распределении усилий между заданиями член организации может рутинным образом использовать информацию, которую несут панические или гневные нотки в поступающих сообщениях. Короче, рутинное функционирование совместимо с рутинными же расхлябанностью, отставанием по срокам, нарушениями правил, пренебрежением обязанностями и даже саботажем.