Стратегический резерв в структуре энергетического баланса

Потребность в крупных импортозамещающих резервных запасах нефти в США обусловливается их весьма значительной и непрерывно растущей зависимостью от мировых нефтяных рынков. Американская экономика ежедневно потребляет свыше 19 млн. барр. (2,6 млн. т) нефти, или 28,8% всей ее мировой добычи; за весь 2001 г. 59% данного объема составил чистый импорт сырой нефти и нефтепродуктов. в сутки, что почти вдвое больше, чем теперь. В последние 30 лет в США происходило последовательное снижение объема разведанных запасов нефтяных месторождений, рентабельных для освоения при современном уровне цен и текущих эксплуатационных затрат. Только с 1990 по 2001 г. они снизились на 20%. Современный уровень этих запасов — 22 млрд. барр., или около 3 млрд. т на январь 2002 г. (это 12-е место в мире), период их ожидаемого исчерпания в расчете по среднему уровню внутренней добычи составляет всего около 10-12 лет. Низкой прибыльности национальной добычи нефти способствовали более высокие издержки геологической разведки и обустройства ее новых месторождений на американской территории, а также морском шельфе по сравнению со многими зарубежными странами. Как показано на диаграмме 2, внутренняя добыча нефти в США после 1985 г. стала последовательно снижаться и уже после 1997 г. стала меньше, чем соответствующий объем импорта. При этом если колебания кривой импорта почти полностью отражали изменения спроса и определялись ценовыми факторами, то объем внутренней добычи нефти в США, сохраняемой за счет крупных государственных налоговых субсидий, уже с середины 70-х годов практически не зависел от динамики изменений потребления или уровня цен. Причиной этого стало то, что ее себестоимость стала намного выше, чем любые сопоставимые издержки при эксплуатации внешней зарубежной энергосырьевой базы, на которую необратимо перешла американская экономика.

Итоговый характер современного баланса добычи, импорта, экспорта и потребления нефти в США по данным на 2001 г. представлен на диаграмме 3. Внутренняя добыча оказалась в 2,4 раза меньше потребления, при этом она была равна только 76% от объема текущего импорта, который в свою очередь составлял 54% потребления. Экспорт нефти и нефтепродуктов из США (в основном в Канаду, Мексику и Японию) был почти в 20 раз меньше потребления и примерно в 10 раз меньше импорта. Интенсивность заполнения хранилищ СНР всегда была непосредственно связана с очередными кризисами энергоснабжения: сразу после наступления очередной критической ситуации она возрастала, а в безопасные периоды снижалась. Как видно из данных диаграмме 4, наибольший объем целевых импортных поставок зарубежной нефти в США для заполнения хранилищ стратегического резерва приходился на послекризисные 1978, 1981, 1983 и 1984 гг. Максимальное количество нефти — 93 млн.барр. (12,7 млн. т) было направлено в СНРв 1981 г.; в 1991, 1995 и 1997 гг. этих поступлений практически не было.

Это означает, что на протяжении 90-х годов прошлого века в условиях стабильного экономического роста и снижения угрозы нехватки топлива, задача полного заполнения СНР была отложена на будущее, а внимание администрации и конгресса к его использованию резко снизилось. Об этом же свидетельствуют и данные диаграмме 5. Период наиболее быстрого роста запасов СНР пришелся на 1980-1985 гг.; после этого темпы его заполнения заметно снизились, а после 1990 г. заполненная емкость хранилищ перестала расти. Наибольший объем запасов СНР — 592 млн. барр. (80,8 млн. т) был в 1994 г. Другой важный показатель размера этих запасов, показанный на диаграмме 6, — число дней возможного исчерпания стратегического резерва в случае его использования для полного замещения нефтяного импорта в структуре текущего общенационального потребления. Его значение достигло своего максимума в 1985 г. на уровне 118 дней, но затем стремительно сократилось до 81 дня в 1989 г.

В дальнейшем рост объема текущего нефтяного импорта вновь вызвал его устойчивое снижение. К середине 2002 г. объем стратегических запасов составлял примерно 566 млн. барр., или 76,3 млн. т сырой нефти; такое количество может заменить лишь 53 дня нефтяного импорта. При сохранении существующих тенденций к 2005 г., по оценкам американского Министерства энергетики, это значение может сократиться до 46 дней. Кроме стратегического нефтяного резерва в США имеются значительно большие коммерческие запасы частных фирм. Как видно из диаграммы 7, с 1977 по 1985 г. доля СНР в структуре всех национальных текущих запасов сырой нефти возросла до 60%, однако в дальнейшем уже больше существенно не изменялась. В результате наличия крупных незагруженных мощностей высокоэффективных нефтеперерабатывающих предприятий доля переработанных нефтепродуктов в коммерческих запасах весьма невелика, а основные емкости имеющихся хранилищ заняты сырой нефтью. Указанную неблагоприятную тенденцию также иллюстрирует прогноз соотношения американских коммерческих запасов нефтепродуктов и федерального стратегического нефтяного резерва на перспективу до 2010 г. При сохранении существующих трендов можно ожидать как сокращения объемов коммерческих запасов нефти и нефтепродуктов из-за высокой ценовой неустойчивости конъюнктуры американских энергетических рынков, так и дальнейшего снижения относительной роли СНР. Эта ситуация может измениться в результате последних инициатив президентской администрации Дж. Буша по ускорению наполнения резерва, однако одной лишь только действующей программы лицензионных поставок нефти внутренних морских месторождений без дополнительных бюджетных затрат для этого недостаточно. Отсутствие перспектив восстановления профицита федерального бюджета на последующие 5-6 лет делает возможность крупных целевых закупок импортной нефти также достаточно проблематичной.

Комментарии запрещены.



Карта сайта