Национальные нефтяные резервы: опыт сша и российские перспективы

Параметры и возможности стратегического резерва США

Решение о создании крупных федеральных стратегических запасов нефти в США, получивших название "стратегический нефтяной резерв" ("US Strategic Petroleum Reserve", "SPR", далее — CHP) было принято в декабре 1975 г., когда президент Дж. Форд подписал основополагающий послекризисный "Закон о национальной энергетической политике и энергосбережении" (Energy Policy and Conservation Act of 1975, PL.

94-163 — EPCA). Для создания специальных государственных нефтехранилищ, суммарная емкость которых, по этому закону, должна была быть достаточной для размещения 1 млрд. барр. нефти (0., 14 млрд. т), в апреле 1977 г. федеральное правительство приобрело на побережье Мексиканского залива несколько участков с глубокими подземными соляными кавернами на местах бывших разработок подземных соляных пластов с куполообразной структурой залегания. Объем необходимых минимальных запасов резерва рассчитывался исходя из задачи гарантированного обеспечения общенационального потребления нефти в случае возникновения перебоев в ее поставках по стандартам Международного энергетического агентства (МЭА) на срок не менее 90 дней. При этом ставилась цель снизить на некоторое время разрушительное воздействие нарушений нефтяного импорта на экономику страны в чрезвычайных ситуациях особого характера. К таковым, по закону, относятся военные действия с участием США, блокада морских торговых путей, крупные природные катаклизмы. Часть стратегического резерва предназначается и для экстренного снабжения американских военных союзников в рамках действующих международных обязательств США.

В настоящее время СНР размещается в 4 главных группах подземных хранилищ, находящихся под прямым контролем и управлением федерального правительства, осуществляемых через Министерство энергетики США. Снабженные специальными защищенными от атак с воздуха трубопроводами и перекачивающими станциями, они расположены в 4 районах — Батон Руж и Лейк Чарльз в шт. Луизиана, а также Бьюмонт и Фрипорт в шт. Техас. Возможная современная предельная физическая емкость указанных групп хранилищ, которая пока используется примерно на 83%, составляет 700 млн. барр. (95,5 млн. т) сырой нефти. По состоянию на середину сентября 2002 г. всего в резерве находилось 583,4 млн. барр. (79,6 млн. т) сырой нефти. Кроме этого, в других районах имеются также и резервные подземные емкости с соответствующей перекачивающей инфраструктурой, подготовленные и законсервированные на случай выхода из строя основных резервуаров. В случае необходимости они могут быть введены в строй в течение месяца. Запасов американского федерального нефтяного резерва, который считается крупнейшим в мире, в настоящее время было бы достаточно для замещения импорта на срок в 53 дня, а вместе с имеющимися коммерческими запасами частных компаний они могли бы обеспечивать текущее национальное потребление на протяжении 150 дней, что в 1,7 раза превышает международные требования МЭА и на месяц больше новых аналогичных стандартов, вводимых для европейских государств руководством ЕС.

Средние закупочные цены при формировании запасов СНР составляли 27,14 долл. за 1 барр. (198,9 долл. за т). Общие затраты на создание нефтяного резерва оцениваются в 21 млрд. долл. в текущих ценах, из которых 4 млрд. долл. было истрачено на техническую инфраструктуру и 17 млрд. долл. — на закупки нефти. В федеральном бюджете США на 2002 ф.г. на его обслуживание было ассигновано 179 млн. долл., а на 2003 ф.г. планируется выделить 188,8 млн. долл. На протяжении 25 лет формирования резерва в него поступала нефть разного состава из 20 различных стран-экспортеров. В настоящее время около 1/3 запасов составляет легкие и светлые сорта аравийской нефти с содержанием серы менее 0,5%.

В случае необходимости использования СНР, нефть из его хранилищ может поступать в максимальном объеме до 4,1 млн. барр. (0,56 млн. т) в сутки и при этом потребуется около 15 дней, прежде чем она станет поступать на региональные внутренние рынки. Этот период времени необходим для распределения на конкурсной основе федеральных контрактов на поставку топлива из СНР среди частных коммерческих операторов. По техническим условиям нефть может поступать из хранилищ резерва с максимальной скоростью в течение первых 90 дней, после чего скорость ее поступления замедлится по мере истощения запасов и снижения уровней забора. При более экономном начальном режиме использования резерва на уровне 1 млн. барр. (0,14 млн. т) в день его запасов может хватить для снабжения американского внутреннего рынка на протяжении примерно полутора лет.

Комментарии запрещены.



Карта сайта